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地域貢献/商店街のBCP

■ 被災地の地域(地場)経済復興には、BCPプロジェクトが不可欠!  ・   ■ BCP普及と並行して事前に贈与経済制限の国民的な理解が必要!

★『BCPコンサルタント』検索で初めてここにお来し下さった方は、申し訳ございませんが
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■ 被災地域外からの義援物資(贈与経済)の搬入制限など調整機能とは?

阪神/市場街の入り口



        (阪神淡路大震災・崩壊市場/旧知・小村隆史氏撮影)


【コメント】 被災地の地域(地場)経済復興のBCPプロジェクトを編成して、食材提供の
      プロジェクトリーダー役を担う為にも、まずすべきは耐震化、備品類の金具による
      固定化、自組織の防災訓練、BCP策定・構築、及び『経済復興のBCP
      プロジェクト』の運用・見直しである。


■ 被災地域経済復興のBCP=行政/地域(地場)産業界のBCPの提言
        

  2008年9月17日(水)静岡県防災士養成講座カリキュラムの中にBCP知識の単位があり、
  講師である防災科学技術研究所/特別研究員永松伸吾氏の講演は、何が何でも
  BCP推進一辺倒の私には“目から鱗”だった。
 
  同氏の講演から思いを巡らすと、何時起るか解らない東海地震に対する被災地
  域経済復興対策は、BCP普及と並行して構築すべき実践的なプロジェクトであって、
  実際には不可欠で早急に構築が必要な取組みと認識しているので、今回は概要
  だけをご報告したい。


  なおご関心がある自治体・経済界の方々は、永松伸吾氏に直接コンタクトを取って頂きたい。

  また11月に『減災対策入門』(弘文堂)が発行されており、優れものなのでBCP関係者は、
  買って一読し、早速地場経済に生かして欲しい。


                   ※  ※  ※ 


  前置きはこの位にして、永松伸吾氏の『新潟中越(沖)地震の体験・教訓』と題した
  講演を聴いての感想は、永松伸吾氏が、取材調査と研究された阪神淡路大震災
  や新潟中越(沖)地震を遥かに上回る、東海地震が発生すると地域経済や地場産業
  である多くの中小企業・零細事業は、復興が遅れるか、立ち行かなくなる事は予想
  を絶する事として現実味を帯びてくる。


  即ち被災後の地域経済は、被災直後、欲しい救援物資やボランティァが、取り止めも
  なく被災地域外から入って来る為に、BCPを知らない災害ボランティァコーディネーターばかり
  でなく、BCP指導者・大手BCPコンサルタントですら考えた事がない、被災地域経済圏に
  於ける義援物資を中心とする贈与経済(初めて聴いた言葉で、押し寄せて来る義援
  物資や義援サービスの提供=ボランティァの津波氾濫)の為に、そのまま放置しておくと、
  被災地の経済復興が立ち行かなく成る事を防止・調整する必要がある。


  私は、永松伸吾氏の新しい視点を応用して、この事を各地域の中小零細企業団体・
  組合、商工会議所・商工会中央会等に復興ビジネス・プロジェクトの編成を働きかけ、
  あるいは災害ボランティァコーディネーター向けの教育にも取り入れ事前に周知徹底させて、
  義援・救援活動が被災地域経済復興の阻害要因になる事を防止して、復興が
  スムーズにいく経済復興ビジネス・プロジェクトのモデル取組みをBCP普及とセットで推進して
  はどうかと提案したい。 

                  ※  ※  ※

  
■2008年9月17日(水)静岡県防災士養成講座での講師である防災科学技術研究所/
 特別研究員永松伸吾氏の新潟中越(沖)地震での『弁当プロジェクト』の話をご紹介したい。
 尚、次の要約は永松伸吾氏の目から鱗の講演内容である。(1部字数を削除加入)


                  ※  ※  ※


■ 都市災害の経済復興が直面する3つの困難

  (1)人口減少に伴う被災地域の総需要低下 
  (2)復興需要の被災地域外への流出
  (3)被災地域の経済は国内他域やグローバル競争に負ける

   
  被災地内で需要・供給が完結する地場産業は、贈与経済(義援物資やサービス産業の
  ボランティァ活動)が相まって負の経済現象が発生して復興を妨げる。

 (一例:衣料小売、家電販売修理、麺・丼物・飲食業、理容・美容一般、化粧品、薬・雑貨など)


■ 巨大災害から地域・地場経済を守る方法⇒BCP策定
 
  (1)発災後も経済活動を止めない⇒事業所供給能力を確保する。  
  (2)経済活動を出来る限り早期に回復させる⇒被災事業所と災害時の需要をつなぐ


■《新潟県中越地震》・・・小千谷(オジヤ)弁当プロジェクト(2004年)
 《新潟県中越沖地震》・・・柏崎弁当プロジェクト(2007年) 

 【要旨】被災事業者の復興と被災者地元経済を繋いだ例
     此処では、両市の弁当プロジェクトを一緒に記入し
     ています。

⇒【需要】
     (1)被災者・小千谷市・柏崎市職員など関係者(2)ボランティァ(3)各組織の地域外からの
        応援者等(4)東京電力・ガス協会など民間企業の産業給食としての需要に
                                           ・・・毎日数千食を供給

⇒【供給】⇒弁当プロジェクトの体制を構築↓

  (1)被災地域内の弁当需要(産業給食も)は、他の地域からの義援物資(ただ=0円)の
     配給弁当に依存せず。
  (2)地元の食材業者(鮮魚商組合/仲買人組合)
  (3)弁当作り(会席組合/料理屋組合/飲食業組合/寿司組合/食堂組合)
  (4)米の供給(地元JA/義援物資の米)
  (5)米飯炊出し(米製菓企業/給食センター)


【コメント】災害被災地の経済復興の標準化モデル化すると共に、被災地の時系列的な
    経済復興の“新しい”モデルプラン創設が急がれる。


■《PDF↓ダウウンロード》・・・地震に負けるな地域経済
        ★必↓見!小千谷・柏崎発『弁当プロジェクト』のススメ                     
URL:http://www.bosai.go.jp/library/pub/pdf/bento_pj.pdf


                   ※  ※  ※

■ コンビニを含めた日本各地からの義援物資(贈与経済)が、地元の中小・零細
  事業で需要と供給が完結する地域(地場)産業の経済復興を遅らせたり、
  廃業に追込んでしまう事を日本国民が事前に十分理解した上で、対応する
  事が不可欠である。


  下記の写真を最後に、災害規模や被害状況にもよるが、食糧・水・緊急物資・
  日用・雑貨の類は、3日から7日程度にとどめて、地元で被災した中小・零細
  業者の『経済復興ビジネス・プロジェクト』による立上げ支援に回るべきである。


  此れは従来型の“復興支援/義援物資のボランティァや救援物資要請依存”
  の方々には中々理解されず、また全てが一概に云い切れず、早急の研究実施
  課題である。

域外からの支援は復興の妨げ

   (阪神淡路大震災/旧知・小村隆史氏撮影)

【コメント】 20世紀型の義援物資ボランティァからそろそろ脱皮して、サプライチェーン化した
      経済圏の産業と地場経済とを区分けする取組み、プロジェクトチーム編成により
      被災地域への“1人立ち支援”の実践移行に移る時期である。
     
    ※ 永松伸吾氏お1人だけでは足りない、静岡県下ではプロジェクトチーム編成
      の1人として、『静岡県BCP普及研究会/発足準備会』の参画に続いて
      早急に行動を興したいと思っている。

《ご参考》 2008年1月22日(火)『静岡県BCP普及研究会設立準備会』の模様が、
       同日、NHK総合テレビのニュース番組『たっぷり静岡』・『静岡845』で紹介
       されました。↓
 
   URL:http://www.tlm-sr.com/t-kaiji-iso/bcp_bcm/shizuoka_bcp/     
    

  この節については、後日要約としてまとめたいが、《つづき》は、下記のBlog
  (2008年9月23日以降に毎週連載中)をご覧下さい。

   (1)http://blog.livedoor.jp/k_higurasi/・・・2,3週間ごと(月曜)発行
   (2)http://blogs.yahoo.co.jp/yt_higurasi・・・2,3週ごと(不定期)発行

■ 当事務所電話 : 054(351)7065  FAX : 054(352)6924
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