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地域貢献/商店街のBCP
■ 被災地の地域(地場)経済復興には、BCPプロジェクトが不可欠! ・ ■ BCP普及と並行して事前に贈与経済制限の国民的な理解が必要!
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■ 被災地域外からの義援物資(贈与経済)の搬入制限など調整機能とは?
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(阪神淡路大震災・崩壊市場/旧知・小村隆史氏撮影)
【コメント】 被災地の地域(地場)経済復興のBCPプロジェクトを編成して、食材提供の
プロジェクトリーダー役を担う為にも、まずすべきは耐震化、備品類の金具による
固定化、自組織の防災訓練、BCP策定・構築、及び『経済復興のBCP
プロジェクト』の運用・見直しである。
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■ 被災地域経済復興のBCP=行政/地域(地場)産業界のBCPの提言
2008年9月17日(水)静岡県防災士養成講座カリキュラムの中にBCP知識の単位があり、
講師である防災科学技術研究所/特別研究員永松伸吾氏の講演は、何が何でも
BCP推進一辺倒の私には“目から鱗”だった。
同氏の講演から思いを巡らすと、何時起るか解らない東海地震に対する被災地
域経済復興対策は、BCP普及と並行して構築すべき実践的なプロジェクトであって、
実際には不可欠で早急に構築が必要な取組みと認識しているので、今回は概要
だけをご報告したい。
なおご関心がある自治体・経済界の方々は、永松伸吾氏に直接コンタクトを取って頂きたい。
また11月に『減災対策入門』(弘文堂)が発行されており、優れものなのでBCP関係者は、
買って一読し、早速地場経済に生かして欲しい。
※ ※ ※
前置きはこの位にして、永松伸吾氏の『新潟中越(沖)地震の体験・教訓』と題した
講演を聴いての感想は、永松伸吾氏が、取材調査と研究された阪神淡路大震災
や新潟中越(沖)地震を遥かに上回る、東海地震が発生すると地域経済や地場産業
である多くの中小企業・零細事業は、復興が遅れるか、立ち行かなくなる事は予想
を絶する事として現実味を帯びてくる。
即ち被災後の地域経済は、被災直後、欲しい救援物資やボランティァが、取り止めも
なく被災地域外から入って来る為に、BCPを知らない災害ボランティァコーディネーターばかり
でなく、BCP指導者・大手BCPコンサルタントですら考えた事がない、被災地域経済圏に
於ける義援物資を中心とする贈与経済(初めて聴いた言葉で、押し寄せて来る義援
物資や義援サービスの提供=ボランティァの津波氾濫)の為に、そのまま放置しておくと、
被災地の経済復興が立ち行かなく成る事を防止・調整する必要がある。
私は、永松伸吾氏の新しい視点を応用して、この事を各地域の中小零細企業団体・
組合、商工会議所・商工会中央会等に復興ビジネス・プロジェクトの編成を働きかけ、
あるいは災害ボランティァコーディネーター向けの教育にも取り入れ事前に周知徹底させて、
義援・救援活動が被災地域経済復興の阻害要因になる事を防止して、復興が
スムーズにいく経済復興ビジネス・プロジェクトのモデル取組みをBCP普及とセットで推進して
はどうかと提案したい。
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■2008年9月17日(水)静岡県防災士養成講座での講師である防災科学技術研究所/
特別研究員永松伸吾氏の新潟中越(沖)地震での『弁当プロジェクト』の話をご紹介したい。
尚、次の要約は永松伸吾氏の目から鱗の講演内容である。(1部字数を削除加入)
※ ※ ※
■ 都市災害の経済復興が直面する3つの困難
(1)人口減少に伴う被災地域の総需要低下
(2)復興需要の被災地域外への流出
(3)被災地域の経済は国内他域やグローバル競争に負ける
被災地内で需要・供給が完結する地場産業は、贈与経済(義援物資やサービス産業の
ボランティァ活動)が相まって負の経済現象が発生して復興を妨げる。
(一例:衣料小売、家電販売修理、麺・丼物・飲食業、理容・美容一般、化粧品、薬・雑貨など)
■ 巨大災害から地域・地場経済を守る方法⇒BCP策定
(1)発災後も経済活動を止めない⇒事業所供給能力を確保する。
(2)経済活動を出来る限り早期に回復させる⇒被災事業所と災害時の需要をつなぐ
■《新潟県中越地震》・・・小千谷(オジヤ)弁当プロジェクト(2004年)
《新潟県中越沖地震》・・・柏崎弁当プロジェクト(2007年)
【要旨】被災事業者の復興と被災者地元経済を繋いだ例
此処では、両市の弁当プロジェクトを一緒に記入し
ています。
⇒【需要】
(1)被災者・小千谷市・柏崎市職員など関係者(2)ボランティァ(3)各組織の地域外からの
応援者等(4)東京電力・ガス協会など民間企業の産業給食としての需要に
・・・毎日数千食を供給
⇒【供給】⇒弁当プロジェクトの体制を構築↓
(1)被災地域内の弁当需要(産業給食も)は、他の地域からの義援物資(ただ=0円)の
配給弁当に依存せず。
(2)地元の食材業者(鮮魚商組合/仲買人組合)
(3)弁当作り(会席組合/料理屋組合/飲食業組合/寿司組合/食堂組合)
(4)米の供給(地元JA/義援物資の米)
(5)米飯炊出し(米製菓企業/給食センター)
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【コメント】災害被災地の経済復興の標準化モデル化すると共に、被災地の時系列的な
経済復興の“新しい”モデルプラン創設が急がれる。
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■《PDF↓ダウウンロード》・・・地震に負けるな地域経済
★必↓見!小千谷・柏崎発『弁当プロジェクト』のススメ
URL:http://www.bosai.go.jp/library/pub/pdf/bento_pj.pdf
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■ コンビニを含めた日本各地からの義援物資(贈与経済)が、地元の中小・零細
事業で需要と供給が完結する地域(地場)産業の経済復興を遅らせたり、
廃業に追込んでしまう事を日本国民が事前に十分理解した上で、対応する
事が不可欠である。
下記の写真を最後に、災害規模や被害状況にもよるが、食糧・水・緊急物資・
日用・雑貨の類は、3日から7日程度にとどめて、地元で被災した中小・零細
業者の『経済復興ビジネス・プロジェクト』による立上げ支援に回るべきである。
此れは従来型の“復興支援/義援物資のボランティァや救援物資要請依存”
の方々には中々理解されず、また全てが一概に云い切れず、早急の研究実施
課題である。
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(阪神淡路大震災/旧知・小村隆史氏撮影)
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【コメント】 20世紀型の義援物資ボランティァからそろそろ脱皮して、サプライチェーン化した
経済圏の産業と地場経済とを区分けする取組み、プロジェクトチーム編成により
被災地域への“1人立ち支援”の実践移行に移る時期である。
※ 永松伸吾氏お1人だけでは足りない、静岡県下ではプロジェクトチーム編成
の1人として、『静岡県BCP普及研究会/発足準備会』の参画に続いて
早急に行動を興したいと思っている。
《ご参考》 2008年1月22日(火)『静岡県BCP普及研究会設立準備会』の模様が、
同日、NHK総合テレビのニュース番組『たっぷり静岡』・『静岡845』で紹介
されました。↓
URL:http://www.tlm-sr.com/t-kaiji-iso/bcp_bcm/shizuoka_bcp/
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この節については、後日要約としてまとめたいが、《つづき》は、下記のBlog
(2008年9月23日以降に毎週連載中)をご覧下さい。
(1)http://blog.livedoor.jp/k_higurasi/・・・2,3週間ごと(月曜)発行
(2)http://blogs.yahoo.co.jp/yt_higurasi・・・2,3週ごと(不定期)発行
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■ 当事務所電話 : 054(351)7065 FAX : 054(352)6924
メール: https://mt3005.secure.jp/~mt3005069/c11_inquiry/?id=00007
